Mặc dù nguồn cung thép xây
dựng vượt cầu, nhưng thời gian qua, ở một số địa phương, vào một số
thời điểm vẫn thiếu hụt dẫn tới giá bán ra tăng vô lý.
Theo Bộ
Công Thương, một trong những nguyên nhân là do bất cập từ hệ thống phân
phối, dẫn tới “loạn giá” thép trong thời gian qua. Bộ Công Thương cho
biết hiện nhiều doanh nghiệp sản xuất thép ở trong nước vẫn phụ thuộc
nhiều vào hệ thống bán lẻ sẵn có của tư nhân. Do đó, các doanh nghiệp
khó có thể điều tiết và kiểm soát giá thép bán ra trong toàn hệ thống.
Đáng
chú ý, Tổng Công ty Thép Việt Nam (VNSteel) với vai trò bình ổn thị
trường, nhưng cũng mới chỉ đầu tư phát triển hệ thống phân phối bán sỉ
và một vài hệ thống phân phối thép đến chân công trình, chưa xây dựng
được hệ thống bán lẻ phù hợp. Chính vì vẫn phụ thuộc nhiều vào hệ thống
bán lẻ sẵn có, nên chưa thể điều tiết và kiểm soát giá thép bán ra
trong hệ thống.
Hiệp
hội Thép Việt Nam (VSA) cũng cho rằng, hiện nay, phần lớn các doanh
nghiệp trong nước, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, kể cả các doanh
nghiệp tư nhân không có hệ thống tiêu thụ trực tiếp mà bán hàng thông
qua các công ty cấp một, nghĩa là các doanh nghiệp sản xuất chỉ biết sản
xuất, chưa chịu trách nhiệm đến cùng giá sản phẩm của mình. Khi hàng ra
khỏi cổng nhà máy, thép đã được bán với một giá khác, sau đó tiếp tục
qua đại lý các cấp khác nhau. Như vậy, giá bị tăng lên do mỗi trung gian
đẩy một ít để kiếm lợi nhuận.
Ngoài ra, tâm lý nhiều nhà sản
xuất cũng không muốn bán trực tiếp đến người tiêu dùng, nhất là đối với
các doanh nghiệp tiêu thụ thép lớn, vì không thể thu hồi vốn ngay được.
Ngược lại, người tiêu dùng cũng không muốn mua trực tiếp từ các nhà sản
xuất, vì không gửi được giá (không được hưởng phần trăm chênh lệch),
trong khi đó khi mua ở các đại lý bên ngoài sẽ gửi được giá và có thể bù
đắp vào các khoản chi phí khác.
Đây cũng chính là cơ hội để các
công ty, đại lý cấp 1, 2, 3, 4..., rồi đến các cửa hàng bán lẻ của tư
nhân phát triển. Điều này khiến người mua thép cuối cùng không tiếp cận
sát được với giá bán của nhà sản xuất, còn doanh nghiệp sản xuất thép
trong nước có thể bị doanh nghiệp phân phối nước ngoài thôn tính cả hệ
thống bán sỉ, nhất là khi Việt Nam đã mở cửa hội nhập.
Để đảm bảo
lợi ích doanh nghiệp và quyền lợi người tiêu dùng, theo Bộ Công Thương,
doanh nghiệp sản xuất cần đầu tư hơn nữa cho hệ thống bán lẻ và bán
hàng đến tận chân công trình để đảm bảo đầu ra vững chắc, giữ vững được
vị trí điều tiết thị trường với sức ép cạnh tranh ngày càng gắt gao.
Bộ
Công Thương cũng nhận định, mặc dù phát triển kênh phân phối bán lẻ tốn
kém, mất thời gian, nhưng khi đã xây dựng được hệ thống bán lẻ tốt, vị
trí của doanh nghiệp sẽ vững vàng hơn. Vì vậy, các doanh nghiệp, đặc
biệt là VNSteel cần phải đưa mục tiêu phát triển hệ thống bán lẻ vào
chiến lược của mình, đề xuất lên Bộ Công Thương để có cơ chế hỗ trợ cụ
thể có thể phát triển hệ thống bán lẻ.
Về vấn đề này, Phó Chủ
tịch VSA Nguyễn Tiến Nghi nhận định rằng đây là việc làm không phải dễ
vì phát triển kênh phân phối bán lẻ rất tốn kém và mất thời gian. Đặc
biệt, về giá cả của mặt hàng này thường biến đổi liên tục và mỗi lần như
vậy cần phải kiểm kê, nhưng với hệ thống nhiều cửa hàng như vậy rất khó
điều hành.
Những năm trước đây, VNSteel cũng có hệ thống phân
phối với ba công ty lớn là Kim khí Hà Nội, Kim khí miền Trung và Kim khí
Thành phố Hồ Chí Minh kết hợp giữa sản xuất và phân phối, nhưng thực tế
không làm được, mặc dù trong cùng hệ thống VNSteel. Nguyên nhân là do
lãi thấp, rủi ro cao, không thu hồi được vốn ngay.
Tương tự, Công
ty cổ phần Gang thép Thái Nguyên cũng từng có hệ thống phân phối ở một
số tỉnh như Quảng Ninh, Thanh Hóa và Nghệ An, bán hàng trực tiếp đến tay
người tiêu dùng. Tuy nhiên, bước sang năm 2010 và 2011, nhận thấy việc
duy trì hệ thống bán hàng trực tiếp không hiệu quả nên đã co lại và chỉ
làm công tác quảng bá, tiếp thị sản phẩm.
Theo VSA, các công ty
nước ngoài hay liên doanh rất có kinh nghiệm về thị trường, nhưng họ vẫn
sử dụng biện pháp có lợi nhất là “mua đứt, bán đoạn.” Với biện pháp
này, họ giảm được tối đa rủi ro về nguồn vốn.
Ngoài ra, để xây
dựng hệ thống phân phối hoàn chỉnh, việc đầu tiên phải minh bạch, đặc
biệt là đưa mặt hàng thép xây dựng lên sàn giao dịch hàng hóa để đảm bảo
lợi nhuận cho doanh nghiệp và quyền lợi của người tiêu dùng vì giao
dịch ở đây sẽ công khai, minh bạch hơn.
Để làm được việc này,
Chính phủ cũng cần ủng hộ bằng các cơ chế, chính sách, chủ trương để
giải quyết các khó khăn khi các sàn giao dịch đi vào hoạt động, giúp cho
những doanh nghiệp tham gia sàn giao dịch yên tâm khi thấy được sự minh
bạch thông qua trung gian là sàn giao dịch hàng hóa.